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高級研究員、高級顧問林居正教授:《再回首:像扶持高新技術產業一樣扶持深圳教育發展》

———— 發佈時間:2021-04-23   編輯:  閱讀次數:90 ————

由於深圳市出臺的《深圳市人民政府關於進一步扶持高新技術產業發展若干規定》(深府【1999】171號),在制度設計方面率先在全國實現八項創新與突破,因而產生巨大反響。李子彬市長在其《我在深圳當市長》一書中這樣寫道:新22條引起全國很大反響,在借鑒深圳經驗的基礎上,上海市政府出臺了促進高新技術產業發展的18條,北京市出臺了33條。

 

說實在的,作為新22條的主筆人,我是很大膽地進行政策創新與突破。新22條可以說是突出以人為本,以搶佔引進人才、引進成果的“雙引進”為制高點,在八個方面實現了創新和突破。這樣的創新與突破,雖不敢說是絕後,但一定是空前的:

 

一是為增強政府產業導向決策的科學性,市政府聘請國內外科技、經濟、管理和法律專家充實深圳市科技顧問委員會。二是繼續加大財政對科技的投入,促進我市高新技術成果的創新努力。三是進一步加大稅收優惠政策,減輕高新技術企業的稅負。四是以人為本,側重成果轉化,進一步簡化人才引進手續。五是營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍。六是設立政府獎勵制度,鼓勵高新技術成果產業化。七是提出了加強對知識產權的管理和保護的新內容。八是放寬設立高科技型企業工商註冊政策。

 

深圳之所以今日發展成為科創之城、專利之都,可以說,新22條政策居功至偉!

 

因為新22條的巨大反響,當時分管深圳市教育工作的市長助理、副秘書長,後來擔任深圳市教育局長和深圳大學黨委書記江潭瑜同志,要求教育規劃並大力支持教育發展,他特別指示市教育局領導邀請我參與制定扶持教育發展的政策。

 

制定扶持教育發展政策工作由市教育局教科所負責,當時的負責人教科所所長是張彥玲女士。為此,教科所專門出函邀請辦公廳科長(實際是主任科員,不是什麼科長)林茁同志參加教育扶持政策制課題組。

 

當然,本人當時得到分管金融工作的市長助理副秘書長陳應春先生的器重,不僅召集並主筆起草新22條,而且還主筆起草深圳市金融業第十個五年規劃。記得平安集團孫建一先生、鵬華基金陳正蓉董事長等同志都參與金融規劃工作,當然,莊心一副市長是總指揮。

 

為了制定好扶持教育發展的政策,教科所還組織檔起草組同志赴英國法國考察學習。

 

在英國考察期間,出現了赴法簽證過期的事故,我們無法赴法國考察,只好多呆在英國數日。

 

市地稅局的胡天珍副處長參加了課題組考察活動,之後一天,胡處長問我說林處長市政府辦公廳經濟處處長空缺,你認為誰適合?我不假思索地回答:肖亞非同志適合……

 

光陰荏苒,20年前我陪同陳應春副秘書長出差海口,他是海南海口人。這是我第二次來海口出差,剛才睡夢中醒來,心潮澎湃。欣然命筆,撰文回首……