《先行示範區意見》《海南自貿港方案》是高起點規劃高質量發展的典範，積極先行示範區建設和推動海南自貿區建設表明中國支持經濟全球化的政策理念和大國擔當，又能巨大推動我國經濟穩定健康可持續發展，更能在世界百年未有之大變局中轉危為機、再創輝煌。因此，學習先行示範區和海南自貿港新政策和建設，對於明確福建省的發展方向具有十分重要的意義。

一、從深圳、海南發展經驗的角度豐富福建規劃發展模式

　　讓我們從通過數字看深圳，2019年，深圳GDP從1978年的不足2億元增長至2.69萬億元，躋身亞洲第五；深圳2019年深圳大口徑稅收9400億，超越臺灣、香港。小口徑稅收3600億，在全國各省排名10名以內；全社會研發投入超千億，占GDP比重由2012年的3.81%上升到2019年的4.93%，PCT國際專利申請量約占全國30.6%，連續16年居中國城市首位，等等。除此之外，深圳市政府始終堅持政策、體制機制的創新，充分發揮學習型、服務型、創新型的政府效能，不斷為企業創造良好的營商環境，更好地支持和鼓勵企業開展科技創新。深圳的歷史經驗表明，福建要實現高質量發展，必須進一步解放思想，充分學習深圳在改革開放過程中的敢想敢試的“闖”的精神，敢為人先的“創”的勁頭，埋頭苦幹的“幹”的作風，加快轉變傳統發展理念，在體制機制上大膽創新，敢於突破不適應新時代發展要求的條條框框，敢於嘗試有利於發揮社會主義市場經濟優勢的新舉措。

　　海南過去幾十年發展事實則表明，區域高質量發展尤其是島嶼經濟體的發展，依託於高度開放的政策和體制，而海南獨特的區位優勢和獨特的地理單元使得其成為自由貿易港政策實施的優質載體。福建作為海上絲綢之路的起點，與臺灣一衣帶水，具有明顯的區位優勢，因此，可以大膽嘗試更大幅度的開放政策，助力一帶一路等國家戰略的實施。

二、從貫徹落實國家戰略的角度定位福建發展總體方向

　　（一）深入學習習總書記概括的經濟特區40年改革開放、創新發展積累的十條寶貴經驗，福建要在未來的發展過程中取得新的更大成績，必須重點學習借鑒經濟特區的歷史經驗，並在實踐中不斷豐富和發展。

　　（二）深圳在創新能力、科技水準、企業效益等方面代表了中國的最高水準，其對產業的發展定位在某種意義上反映了中國乃至全世界未來產業的發展方向，為福建明確重點發展領域提供了重要參考。尤其是現代金融和科技產業，是福建未來必須重點支持和大力發展的產業。

　　（三）充分解讀《先行示範區意見》和《海南自貿港方案》，進而把握頂層規劃的政策內涵和政策保障，加快推動福建省頂層規劃的制定和爭取中央政策支持落地實施。

三、確立福建發展新理念、打造福建高質量發展新路徑

 1、借中央對福建的厚愛，謀求頂層設計政策支持與突破

　　福建要更高層次的發展，必須積極爭取更高級別的頂層規劃和頂層設計，結合福建省的自身特點和優勢，為重點體制機制和領域的先行先試創造有利條件。在此基礎上，必須明確頂層發展戰略和重點發展領域，注重改革的總體性、系統性和協調性，以更加與時俱進的視野，探索更加現代化的產業和區域發展思路，在擴大金融開放、探索與國際主流規則接軌、加強招商引資和國際經貿合作等方面重點發力。

 2、充分利用傳統產業與基礎，大力發展重點經濟形態

　　首先，福建在金融領域需要重點發展金融科技、可持續金融等現代金融業，在高科技領域重點培育戰略性新興產業和高新技術產業，著力孵化和打造一批具有核心競爭力的企業，促成產業創新與金融發展相互促進的態勢。其次，福建可以充分發揮自身海洋資源豐富的優勢，大力發展海洋經濟，實現特色領域的彎道超車。最後，福建需要進一步鞏固傳統民營經濟、旅遊經濟等優勢，在傳統領域挖掘新型消費業態，提升製造業的附加值，在打造綠色福建、人文福建等方面創新發展。

 3、提前佈局與臺灣融合發展,探索海峽兩岸經濟發展新模式構建兩岸經濟發展新格局

　　堅決貫徹習總書記新的發展理念，探索海峽兩岸合作的新模式，構建海峽兩岸合作的新格局，尤其是利用臺灣在金融開放與高科技等方面的優勢，助力福建產業轉型升級，終極目標是建立並中國南方共同市場的組成部分。一方面，在傳統領域降低對於海峽經濟的思維慣性和依賴性，增強福建經濟自身的韌性與活力；另一方面，充分借鑒臺灣在晶片等領域的技術優勢以及臺灣資金成本低和市場開放程度高的優勢，探索與臺灣在高科技領域、金融領域的合作，加快福建的企業通過債券國際化實現“走出去”的步伐。同時，充分利用福建著名僑鄉的優勢，加強與廣東、香港和國際先進地區的合作，擴大招商引資的範圍，大力促進國際貿易，增強自身的核心競爭力。

 4、加強基礎設施建設，融入粵港澳、長三角國家戰略

　　福建的交通運輸體系明顯落後於廣東等中國發達地區。尤其是在全國大力發展高鐵的背景下，福建高鐵等基礎設施的建設速度相對緩慢，嚴重制約了福建資金、人才等要素的流動以及與長三角、珠三角的聯繫。因此，必須加大高鐵等基礎設施的投入力度，打造3小時經濟圈，融入“泛珠”和長三角經濟圈，為各類要素的集聚創造基本條件，達到融臺灣、倚浙贛、通兩圈。

 5、加強人才高地建設

　　人才是經濟和產業發展的基石。福建可以大力借鑒北京、上海、深圳等在人才政策方面的經驗，通過政策激勵手段，大力吸引福建籍院士、專家、學子來福建發展，充分發揮高素質人才、複合型人才在高端金融、高新技術產業、科技監管等方面的專長，打造福建人才高地。

　　作者簡介：

　　林居正，深圳市地方金融監督管理局副巡視員、深圳市金融穩定發展研究院理事會副理事長，深圳市決咨委深圳先行示範區專家金融組副組長，香港中文大學（深圳）客座教授，國際新經濟研究院高級研究員、高級顧問。